Verplichte status in de veilige logistieke keten per 1 januari 2027: de Erkende Vervoerder.
Start van het certificeringstraject
In oktober 2025 is KMar van start gegaan met het certificeringstraject voor de Erkende Vervoerder. Dit certificeringstraject bestaat uit drie onderdelen:
1. Het invullen van het webformulier;
2. Een controle van uw beveiligingsprogramma en bijbehorende documenten;
3. Een verificatie op uw locatie om te beoordelen of alle (beveiligings)maatregelen goed zijn geïmplementeerd.
Bedrijven die hun interesse kenbaar hebben gemaakt in verkrijgen van een erkenning als Erkende Vervoerder, zijn inmiddels door de Brigade (KMar) per e-mail nader geïnformeerd over de vervolgstappen. Bedrijven die na deze datum het formulier hebben ingevuld, worden in een later stadium door de Brigade benaderd.
Wat kunt u nu doen?
Als u zich nog niet heeft aangemeld voor de status Erkende Vervoerder, kunt u dat alsnog doen door invullen van het webformulier indien u zelf als vervoerder optreedt. Of u kunt de partijen waarmee u samenwerkt naar het formulier verwijzen. Door tijdige deelname voorkomt u vertragingen of onderbrekingen in uw bedrijfsprocessen.
De Erkende Vervoerder wordt net als de Bekende Afzender en Erkend Agent geregistreerd in de EU database. De status Erkende Vervoerder wordt vanaf 1 januari 2027 verplicht om veilige luchtvracht over de weg te mogen vervoeren en vervangt de Vaste Vervoerder.
De vereisten voor een registratie als Erkende Vervoerder bestaan uit:
- indienen van een beveiligingsprogramma,
- aanstellen van een interne Security Manager en volgen van de bijbehorende opleiding(en),
- doorlopen van een uitgebreid achtergrondonderzoek door de medewerkers en
- voldoen aan regelgeving op gebied van vervoer en tijdelijke opslag van veilige luchtvracht.
Overgangstermijn
Om een geleidelijke invoering van de regelgeving mogelijk te maken, geldt een overgangstermijn tot en met 31 december 2026. Tot die tijd gelden de huidige voorschriften voor het vervoer van luchtvracht.
Hieronder treft u een overzicht van de mogelijkheden:
1. Vaste Vervoerder met verbintenisverklaring
Verricht uw bedrijf momenteel werkzaamheden op basis van de Vervoersovereenkomst als Vaste Vervoerder? Dan kunt u tot via het webformulier aangeven dat u interesse heeft in een erkenning als Erkende Vervoerder.
Het webformulier vindt u via de onderstaande link:
2. Erkend Agent die uitsluitend transporten uitvoert
Beschikt uw bedrijf op dit moment over de status Erkend Agent, maar voert uw bedrijf uitsluitend vervoerswerkzaamheden uit? Maak dan via het webformulier kenbaar dat uw bedrijf de erkenning als Erkend Agent wilt omzetten in een erkenning als Erkende Vervoerder. U ontvangt van de Marechaussee dan vanzelf nadere informatie over het certificeringstraject.
NB: als uw bedrijf een lopende status heeft als Erkende Agent, blijft de geldigheidsduur van deze status behouden. Bij het aflopen van de geldigheidsduur wordt uw bedrijf verzocht om zich te laten certificeren als Erkende Vervoerder.
3. Erkend Agenten die meer werkzaamheden uitvoeren dan uitsluitend vervoer
Is uw bedrijf een Erkend Agent die meer werkzaamheden uitvoert dan uitsluitend vervoer van veilige luchtvracht? Dan is een certificering als Erkende Vervoerder niet mogelijk.
4. Geen Vaste Vervoerder, géén Erkend Agent
Is uw bedrijf op dit moment nog niet werkzaam in de luchtvrachtsector? Dan kunt u beginnen als Vaste Vervoerder in de luchtvrachtsector. Daarvoor gelden alle verplichtingen die bij de huidige Vaste Vervoerder-status horen. U kunt via het webformulier aangeven, dat u interesse heeft in een erkenning als Erkende Vervoerder. U ontvangt van de Marechaussee dan vanzelf nadere informatie over het certificeringstraject.
Certificeringstraject
Het certificeringstraject voor de Erkende Vervoerder bestaat uit drie onderdelen:
- het invullen van het webformulier;
- een desktop-controle van uw beveiligingsprogramma en ondersteunende documentatie;
- een verificatie op uw locatie om te beoordelen of alle (beveiligings-)maatregelen op de juiste wijze zijn geïmplementeerd.
Noodzakelijkheidscriterium
Er worden door de Marechaussee jaarlijks vele erkenningen ten behoeve van de veilige luchtvrachtketen verleend. De meeste bedrijven maken ook daadwerkelijk gebruik van de erkenningen en de rechten en plichten die daaruit voortvloeien. Het komt echter ook voor dat bedrijven een erkenning aanvragen, terwijl deze niet noodzakelijk is voor de uitvoering van hun luchtvrachtwerkzaamheden. Met het oog hierop toetst de Marechaussee inmiddels actief, of de status die uw bedrijf verzoekt, aansluit bij de werkzaamheden die uw bedrijf uitvoert binnen de veilige luchtvrachtketen.
ERKENDE VERVOERDERS | SAMENVATTING UIT EU 2015/1998
6.0.5 Definitie Erkende Vervoerder
Voor de toepassing van deze bijlage wordt onder ‘erkende vervoerder’ verstaan: een entiteit die namens een erkende agent of bekende afzender zorgt voor het vervoer over land en de bescherming van luchtvrachtzendingen waarop eerder beveiligingscontroles zijn toegepast en waarvan de procedures voldoen aan gemeenschappelijke beveiligingsvoorschriften en -normen die volstaan om de integriteit van de zendingen te handhaven.
6.5.1. Erkenning van vervoerders
6.5.1.1 Vervoerders worden erkend door de bevoegde autoriteit.
De aanvrager, een natuurlijke persoon of een rechtspersoon, vraagt de erkenning aan bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waarin het officiële woonadres, in het geval van een natuurlijke persoon, dan wel het geregistreerde adres van de zetel, in geval van een rechtspersoon, zich bevindt. Buitenlandse bijkantoren van dezelfde aanvrager of van zijn dochterondernemingen vragen erkenning aan bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waarin het geregistreerde adres van dat buitenlandse bijkantoor of die dochteronderneming zich bevindt.
6.5.1.6 Een erkende vervoerder wijst ten minste één persoon aan die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het ingediende beveiligingsprogramma en voor de relevante uitgevoerde activiteiten en procedures (Security Manager). Die persoon moet met gunstig gevolg een uitgebreid achtergrondonderzoek hebben doorlopen overeenkomstig punt 11.1.1, b).
6.5.1.9 Een overeenkomstig punt 6.5 van deze bijlage erkende vervoerder wordt als zodanig erkend in alle lidstaten.
6.5.3. Toepassingsdatum
6.5.3.1 Met ingang van 1 januari 2027 mag vervoer over land binnen de Unie van luchtvrachtzendingen waarop eerder beveiligingscontroles zijn toegepast, met inbegrip van vervoer met een voertuig onder een luchtvrachtbrief en een vluchtnummer van de luchtvaartmaatschappij namens welke het vervoer wordt uitgevoerd, in overeenstemming met het model Air Cargo Road Feeder Service, alleen worden uitgevoerd door:
a) een erkende agent, met eigen middelen zoals beschreven in zijn beveiligingsprogramma en bevestigd tijdens de controle ter plaatse in het kader van het erkenningsproces;
b) een bekende afzender, voor vracht en post die van hemzelf afkomstig is, met eigen middelen zoals beschreven in zijn beveiligingsprogramma en bevestigd tijdens de controle ter plaatse in het kader van het erkenningsproces;
c) een vervoerder die overeenkomstig punt 6.5 door een bevoegde autoriteit is erkend en een vervoersovereenkomst heeft gesloten met ofwel de erkende agent of bekende afzender namens wie het vervoer wordt verricht, ofwel, in het geval van een activiteit in het kader van een feederdienst die luchtvracht over de weg aanvoert, met de relevante luchtvaartmaatschappij namens dewelke het vervoer wordt uitgevoerd.
6.3.1.9 Vervoerdersverklaring Erkend Vervoerder en Erkende Agent
Op verzoek van de bevoegde autoriteit verstrekt de erkende agent bewijsstukken van de bestaande overeenkomsten met elke erkende vervoerder die namens hem het vervoer verricht. Indien vereist door de bevoegde autoriteit die de erkenning afgeeft, houdt de erkende agent een lijst bij met, voor elke erkende vervoerder waarmee hij een vervoersovereenkomst heeft gesloten, ten minste de unieke alfanumerieke identificatiecode, de begindatum van de geldigheid van de overeenkomst en, indien van toepassing, de vervaldatum ervan. Die lijst moet beschikbaar zijn voor inspectie door de bevoegde autoriteit.
6.5.2. Door Erkende Vervoerders toe te passen beveiligingscontroles
6.5.2.1 Een erkende vervoerder ziet erop toe dat:
a) er in zijn vestigingen en op de locaties waar activiteiten en procedures worden uitgevoerd, een beveiligingsniveau is dat volstaat om identificeerbare luchtvracht en identificeerbare luchtpost waarop eerder beveiligingscontroles zijn toegepast, te beschermen;
b) alle personeelsleden die luchtvracht en luchtpost vervoeren een algemene beveiligingsbewustmakingsopleiding hebben gevolgd overeenkomstig punt 11.2.7;
c) alle in punt b) bedoelde personeelsleden die ook zonder toezicht toegang krijgen tot vracht en post waarop de vereiste beveiligingscontroles zijn toegepast, een beveiligingsopleiding overeenkomstig punt 11.2.3.9 hebben gevolgd en met gunstig gevolg een achtergrondonderzoek overeenkomstig punt 11.1.2, b), hebben doorlopen;
d) identificeerbare luchtvracht en luchtpost waarop eerder beveiligingscontroles zijn toegepast, beschermd zijn tegen manipulatie door onbevoegden tijdens de ophaling, de behandeling, de beperkte opslag, het vervoer en de aflevering.
6.5.2.2 Teneinde te garanderen dat zendingen waarop de vereiste beveiligingscontroles zijn toegepast, beschermd worden tegen manipulatie door onbevoegden tijdens het vervoer door de erkende vervoerder, moet aan alle onderstaande eisen zijn voldaan:
a) de zendingen worden verpakt of verzegeld door de erkende agent of bekende afzender, zodat pogingen tot manipulatie zichtbaar zijn. Als dat niet mogelijk is, worden alternatieve beschermingsmaatregelen getroffen die de integriteit van de zending garanderen;
b) de laadruimte wordt onmiddellijk vóór het laden doorzocht en de integriteit van die doorzoeking wordt gehandhaafd tot het laden is voltooid;
c) de vrachtruimte van het voertuig waarmee de zendingen worden vervoerd, is gesloten of verzegeld, of huifvoertuigen zijn beveiligd met TIR-koorden, zodat manipulatie zichtbaar is, of het laadoppervlak van semi-diepladers staat onder toezicht;
d) elke bestuurder heeft een identiteitskaart, paspoort, rijbewijs of ander document met foto bij zich, dat door de nationale autoriteit is afgegeven of door haar wordt erkend. De kaart of het document wordt gebruikt om de identiteit vast te stellen van de persoon die de zendingen ontvangt of afgeeft;
e) tussen het ophalen en afleveren mogen de bestuurders geen ongeplande stops maken. Als dat onvermijdelijk is, controleert de bestuurder bij zijn terugkeer de beveiliging van de lading en de integriteit van de sloten en/of zegels. Als de bestuurder aanwijzingen van manipulatie ontdekt, stelt hij zowel zijn leidinggevende als de ontvanger van de luchtvracht of -post daarvan in kennis;
f) het vervoer mag niet aan een derde worden uitbesteed, tenzij de derde zelf een erkende vervoerder is overeenkomstig punt 6.5 of een erkende agent overeenkomstig punt 6.3;
g) andere diensten met betrekking tot de behandeling van luchtvracht (zoals beperkte opslag of bescherming) mogen niet worden uitbesteed aan een andere partij dan een erkende agent.
6.5.1.2 Beveiligingsprogramma Erkende Vervoerder
De aanvrager dient een beveiligingsprogramma in bij de desbetreffende bevoegde autoriteit. In dat programma worden de methoden en procedures beschreven die de vervoerder moet volgen om aan de vereisten van Verordening (EG) nr. 300/2008 en de uitvoeringshandelingen daarvan te voldoen. Het bevat gedetailleerde bepalingen en procedures die ten minste betrekking hebben op:
1) algemene informatie, onder meer over de organisatie, de persoon die verantwoordelijk is voor beveiliging, kwaliteitscontrole, samenwerking met autoriteiten, rapportage en andere plannen en instructies;
2) bescherming van de lading tijdens de ophaling, de behandeling, de beperkte opslag, het vervoer en de aflevering;
3) aanwerving en opleiding van personeel, met inbegrip van opleidingsgegevens en bewijzen van met succes doorlopen achtergrondonderzoeken, voor zover van toepassing;
4) maatregelen ter voorkoming van wederrechtelijke daden met betrekking tot luchtvracht- en postzendingen waarop beveiligingscontroles zijn toegepast, en maatregelen die in dat geval moeten worden genomen.
In het programma wordt ook beschreven hoe de vervoerder zelf toezicht zal houden op de naleving van die bepalingen en procedures.
Het programma wordt opgesteld aan de hand van het gestandaardiseerde model in aanhangsel 6-K — Beveiligingsprogramma van de erkende vervoerder. Entiteiten die erkenning aanvragen voor het uitvoeren van vervoersactiviteiten in een andere lidstaat dan die waarin zij zijn geregistreerd en erkend, moeten hun beveiligingsprogramma ook in het Engels opstellen.
De aanvrager dient ook de in aanhangsel 6-D opgenomen ‘Verbintenisverklaring — erkende vervoerder’ in. Die verklaring moet worden ondertekend door de wettelijke vertegenwoordiger van de aanvrager of door de persoon die verantwoordelijk is voor de beveiliging.
In de ondertekende verklaring wordt duidelijk vermeld op welke locatie(s) ze betrekking heeft; ze wordt bijgehouden door de betrokken bevoegde autoriteit.
6.5.1.3 Na de indiening van het beveiligingsprogramma en de succesvolle beoordeling van de relevantie en volledigheid ervan, wordt de aanvrager onderworpen aan een controle ter plaatse om de naleving van de eisen van Verordening (EG) nr. 300/2008 en de uitvoeringshandelingen daarvan te beoordelen. De controle ter plaatse omvat het toezicht op de relevante activiteiten en procedures die door de vervoerder zonder tekortkomingen worden toegepast tijdens de ophaling, de behandeling, de beperkte opslag, het vervoer en de aflevering van zendingen, naargelang het geval. De controle ter plaatse heeft betrekking op ten minste één van de operationele locaties die tot het netwerk van de vervoerder behoren.
Zodra de bevoegde autoriteit die de erkenning afgeeft de in dit punt bedoelde stappen met succes heeft voltooid en heeft vastgesteld dat de aanvrager voldoet aan de eisen van Verordening (EG) nr. 300/2008 en de uitvoeringshandelingen daarvan, verleent zij de status van erkende vervoerder voor een periode van ten hoogste vijf jaar. Daarbij waarborgt de bevoegde autoriteit dat de nodige gegevens over de vervoerder uiterlijk de volgende werkdag worden ingevoerd in de ‘EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen’. Bij de invoer van de gegevens in de gegevensbank geeft de bevoegde autoriteit elk geregistreerd adres een unieke alfanumerieke identificatiecode in het standaardformaat.
Een vervoerder wordt pas als erkend beschouwd als zijn gegevens zijn opgenomen in de ‘EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen’.
6.5.1.4 Als alternatief voor de procedure van punt 6.5.1.3 en alleen in geval van eerste goedkeuring kan de bevoegde autoriteit, nadat de relevantie en volledigheid van het beveiligingsprogramma met succes zijn beoordeeld, de aanvrager onderwerpen aan een op documenten gebaseerde audit die bestaat uit een grondig onderhoud met de persoon die is aangewezen als verantwoordelijke voor de uitvoering van het beveiligingsprogramma en de uitgevoerde relevante activiteiten en procedures. Indien de bevoegde autoriteit vaststelt dat de aanvrager voldoet aan de eisen van Verordening (EG) nr. 300/2008 en de uitvoeringshandelingen daarvan, verleent zij de status van erkende vervoerder voor een niet-verlengbare periode van ten hoogste één jaar, waarin de vervoerder wordt onderworpen aan een controle ter plaatse, zoals bepaald in punt 6.5.1.3. Na de controle ter plaatse verleent de bevoegde autoriteit, als ze heeft vastgesteld dat de aanvrager voldoet aan de eisen van Verordening (EG) nr. 300/2008 en de uitvoeringshandelingen daarvan, de status van erkende vervoerder voor een periode van ten hoogste vijf jaar.
Indien de controle ter plaatse niet binnen een jaar plaatsvindt om redenen die buiten de verantwoordelijkheid van de vervoerder vallen, kan de bevoegde autoriteit die de erkenning afgeeft de status met ten hoogste drie maanden verlengen. Aan het einde van de verlengingstermijn schorst de bevoegde autoriteit de status van de vervoerder en reactiveert zij deze niet totdat de controle ter plaatse met succes is afgerond.
6.5.1.5 Als de bevoegde autoriteit niet tevreden is met de overeenkomstig de punten 6.5.1.2, 6.5.1.3 en 6.5.1.4 verstrekte en beoordeelde informatie, al naargelang van toepassing, deelt zij de redenen daarvoor onmiddellijk mee aan de entiteit die de status van erkende vervoerder heeft aangevraagd.
6.5.1.7 Een erkende vervoerder wordt met regelmatige tussenpozen van ten hoogste vijf jaar aan een nieuwe erkenningsprocedure onderworpen om te beoordelen of hij nog steeds voldoet aan de eisen van Verordening (EG) nr. 300/2008 en de uitvoeringshandelingen daarvan. In het kader van deze procedure wordt het beveiligingsprogramma onderzocht en wordt een controle ter plaatse uitgevoerd overeenkomstig punt 6.5.1.3.
Een inspectie door de bevoegde autoriteit die de erkenning afgeeft, overeenkomstig haar nationaal kwaliteitscontroleprogramma, kan als een controle ter plaatse worden beschouwd voor zover ze betrekking heeft op alle eisen waaraan moet worden voldaan met het oog op de erkenning.
6.5.1.8 Wanneer de bevoegde autoriteit die de erkenning afgeeft of een andere bevoegde autoriteit tekortkomingen bij de uitvoering van de activiteiten van de vervoerder vaststelt, stelt zij de vervoerder daarvan onverwijld in kennis en verzoekt zij om de tekortkomingen te verhelpen. Wanneer dit niet binnen een redelijke termijn gebeurt of wanneer de tekortkomingen geacht worden aanzienlijke gevolgen te hebben voor de beveiliging van de toeleveringsketen, gaat de bevoegde autoriteit die de erkenning afgeeft over tot de schorsing of intrekking van de status van erkende vervoerder.
Als de bevoegde autoriteit die de erkenning heeft afgegeven er niet meer van overtuigd is dat de erkende vervoerder voldoet aan de eisen van Verordening (EG) nr. 300/2008 en de uitvoeringshandelingen daarvan, trekt zij de status van erkende vervoerder in.
Onmiddellijk na de intrekking, en in elk geval binnen 24 uur na de intrekking, zorgt de bevoegde autoriteit die de erkenning afgeeft ervoor dat de status van de erkende vervoerder in de ‘EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen’ wordt gewijzigd.